- Экономические реформы в Российской Федерации, переход к рынку.
А. Необходимость реформ
…….
- Конец 1991 года – Россия объвляет себя правопреемником СССР и “приватизирует” союзную собственность, расположенную на ее территории. Руководство страны намечает общие контуры переда ее в частные руки.
- 2 января 1992 года – “либерализация” цен. Гайдар считал эту меру решающей, ибо она делает невозможным возврат к старой экономике и к старому общественному устройтству (Либерализации цен предшествует приватизация собственности (ПО плану Явлинского последовательность должна быть обратной)
В течение года цены выросли в 50 -100 раз (к настоящему времени в 10-12 тысяч раз) Большинство граждан трагически лишились вкладов и сбережений. Гайдар оценивает осовобождение цен от государственного регулирования как самый сильный шаг правительства. Иная точка зрения: монетаристская политика (и шокотерапия) – рецепты оздоровления экономики …. и зависимых стран. В России они продемонстрировали свою полную несостоятельность. Уход государства из экономики в результате привел
- 14 августа 1992 – указ президента о введении в действие ситемы приватизационных чеков (ваучеров). Чеки получили все граждане России , родившиеся до сентября 1992 года. Цель:компенсировать ущерб от либерализации цен и вовлечь все население страны в процесс приватизации ( сделать всех собственниками средств производства).
Процесс приватизации во многом связан с именем Чубайса, ставшего 1 июня 1992 года заместителем председателя правительства. 31 июля 1994 года закончился первый этап приватизции – чековый. Позднее начался второй этап приватизации – этап денежной приватизации, введенной указом президента.
- Освобождение цен временно укрепило финансовую систему, но падение производства остановить не удалось (в1992 году оно составило 20 процеентов (промышленное производство, в 1993 – тоже примерно 20 процентов). Низкая покупательная способность населения ведет к свертыванию произвосдства. Российский рынок заполняется импортными товарами, а народноен хозяйство все в большей степени приобретает топливно-сырьевой характер.
- Правительство Гайдара основную ставку делает на финансовую помощь Запапда. Но в обещанном займе (24 миллиарда доллларов) в конце концов было отказано.
- Декабрь 1992 – 7 Съезд народных депутатов России отправляет Гайдара в отставку. Новый глава правительства – Черномырдин. Черномырдин попытался ввести регулирование цен на ряд товаров, но не нашел понимания ни у членов правительства, ни у президента.
- 1993 год – противостояние Верховного совета и президента по социально-экономическим и политическим вопросам
Ж. Предварительные итоги экономических реформирований.
Являются предметом остарых дискуссий специалистов и социально-политической борьбы различных общественных сил. Объективная картина такова: ни одной из поставленных целей пока достичь не удалось
- Цель первая – эффективная экономика и ответственный собственник:
падение производства остановить не удалось, за годы реформ оно составило 50 процентов (причем, машиностроение – 70 проц., ВПК – 90)
по данным Госкомстата РФ экономическое отставание России от США выросло за четыре года реформ на 64% Физический объем ВВП России по итогам 1993 13,6 % от ВВП США. (1990 – 23%) . В соответствии с програмами международных сопоставлений РФ относится к станам среднего уровня развития и находится примерно на 55 месте в мире. Тенденции разрыва уровня России и передовых стран сохряняются. (“Реформирование России: мифы и реальность”, Институт социологических исследований, Москва 1994 год).
продолжает расти внешний долг. В начале 1992 он составлял 64,3 млрд. $
сейчас внешний долг равен 120 млрд $ (РГ, 16.05. 96)
продолжается бегство капитала из России – по одним источникам вывезено примерно 100 млрд $, по другим – 140 млрд.
приватизация не оправдала ожиданий. Каждые 7 из 10 предприятий сократили поизводство на 15-20 %. Собственость превратилась в объект злоупореблений и спекуляций. 40 тысяч предприятий принадлежат преступным группировкам или взяты ими под контроль. Поступленя от приватизации в госбюджет чрезвычайно незначительны: 0,02 – 0,04 % от ВВП. Отчетливо проявили себя попытки зарубежных фирм взять под контроль жизненно важные отрасли экономики, вплоть до самых важных оборонных. В феврале 1996 года президент освободил Чубайса от должности вице-премьера. Уволены иностранные советники. В настоящее время итогами приватизации занимаются Счетная Палата Госдумы и контрольное управление при президенте.
- Цель вторая – формирование среднего класса.
Социальная структура российского общества обрела признаки деградации. Растет доля иждевенцев, уменьшается удельный вес экономически активного населения. Растет численность безработных, бездомных, нищих. Только в Москве наситывается 50 тысяч бомжей.
Россия уже приняла около 2 млн. беженцев, ожидается еще 4 – 6 миллионов.
Слой богатых в стране насчитывает 3 – 5 % населения. Средне обеспеченные составляют 12 -15 %, бедные – 40 %, нищие – 40 %. ТО есть в России происходит поляризация население и обнищание.
Социальная структура общества приобретает черты буржуазного общества раннего капитализма. Ее характеризуют аморфность классовой структуры, интенсивный процесс люмпенизации трудящихся, криминализация общественных отношений.
- Третья цель – благполучие народа и процветание России.
– численость населения за 1995 год уменьшилась на 164 тыс. человек. За последние три года – на 52 тысячи.
– с 1995 года продолжительность жизни уменьшилась до 65 лет ( мужчины – до 58 лет, женщины – до 72 лет)
– общая численность безработных – 5,7 млн. человек.
-численность населения с доходами ниже прожиточного минимума – 36,6 млн. чел.
– по уровню питания мы перешли с 7 места (1990) на 40 (1995)
“В течение 1991 – 1995 годов происходило уничтожение экономического потенциала России. Национальный доход за этот период уменьшился на 40 %. Для сравнения: с 1940 по 1945 НД сократился на 17 %. Мировая практика не знает подобных результатов экономического реформирования”. (РАН, стр. 263)
НЕ случайно президент ставит вопрос о государственной стратегии экономической безопасности РФ (указ N 608)
ВЫВОД:
Говорить следует не об успехе реформ в целом, а о некоторых относительно обнадеживающих предварительных результатах: укрепление рубля, снияжение инфляции, ликвидация дефицита, предсказуемость экономики, рост хозяйственной активности в некоторых отраслях и самостоятельности.
Главная проблема экономического реформирования сейчас такова:
” Безнадежно устарели взгляды тех, кто пробует искать ответ на вопрос о будущем России, выбирая: социализм или капитализм? Проблема в другом: как найти равновесие между самоорганизацией, регулированием частной инициативы, социальной защитой, свободой и справедливостью”.
(Послание Президента законодательному собранию)
