Обслуживает основные функции государства – социальные, экономические, управление и охрана государства, обслуживание государственных кредитных отношений. В 1993 г.: 1 трлн. 475 млрд. $ (20% всех расходов) – расходы на оборону. На экономическую ?экологическую деятельность (экономического назначения) – 9%, на социальные цели – 57%, обслуживание государственного долга – 14% (внутренний, т.к. внешнего нет), государственное управление – 1%. Предоставление экономической помощи другим государствам – более 1%. Финансовое воздействие государства на экономические и социальные процессы в стране. Экономическое влияние очень мало, только косвенное – через закупки военной техники, научные исследования. Предоставляются максимальная самостоятельность субъектам хозяйствования. 1,5% всех расходов федерального бюджета – на финансирование прироста ресурсов и охрану окружающей среды (рекультивирование земель, финансирование научно-исследовательских работ в области охраны окружающей среды) 1,5% – оказание помощи с/х, включая 3 элемента: а) обязательства государства закупать с/х продукцию по пороговой цене, если рыночные цены на с/х продукцию упадут ниже ее. В основном это зерновые культуры и другие растениеводческие культуры. Б) предоставление государственного кредита под запасы с/х продукции (залоговая квота из расчета на единицу продукции). В) выплата премии фермерам за сокращение с/х посевов – применяется не всегда. Доля всей помощи государства – 20% от всей помощи с/х. 1,5% министерству на развитие торговли (коммерции), а также на кредитование жилищного строительства и страхования банковских депозитов. Для торговли – в основном средства стимулирования экспортных операций, в основном малому бизнесу. 2,5% – на транспорт, в основном это субсидии штатам на строительство автодорог. Дотации морскому транспорту и на воздушные перевозки (субсидии аэропортам). 0,3% – на энергетику, финансирование энергосберегающих проектов, строительство государственных АЭС. 0,7% – региональное и местное развитие штатов и городов. Расходы на социальные цели: 3,5% на образование, половина из них на субсидии штатам, еще 1/4 на поддержку профессионального обучения (по программам штатов); трудоустройство молодежи, создание новых рабочих мест. 21% – социальное страхование, в основном это группа внебюджетных фондов, выплата пенсий (по старости с 65 лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца (вдовам и детям до 16 лет)). Пенсии ежегодно индексируются. Max пенсия для одинокого пенсионера 836$ в месяц. Почти 1/3 пенсионеров получают дополнительные пенсии по договорам с пенсионными негосударственными фондами, взносы в которые платят работодатели. Лекция от 10.12.96 г. Кроме пенсий по системе соц. страхования в США выплачиваются еще пособия, их очень мало. Обязательным является пособие по безработице, введенное Рузвельтом, в каждом штате своя программа, чаще всего размер около 50% среднего заработка. Выплачивается пособие со 2 недели, в течение 26 недель. Имеется обязательное пособие в связи с несчастными случаями на производстве (в среднем 67% от з/пл). Только в штатах есть пособие по временной нетрудоспособности, в среднем оно составляет 50-67% з/пл. Пособие по материнству – только в 6 штатах в той же сумме. Важное значение в расходах федерального бюджета являются расходы по обеспечению доходов малоимущих – 14%. В 35 г. Рузвельт принимает программу помощи семьям с иждивенцами и детьми (ПСИД). По этой программе выплачивается пособие семьям, у которых доход ниже прожиточного минимума в данном штате (от 120$ до 630$ в месяц на семью (мать и 2 детей)). Семьи, получающие пособие ПСИД получают право на бесплатные продуктовые талоны, право на бесплатную медицинскую помощь mediccare. Федеральное правительство оплачивает медицинскую помощь, предоставляемую малоимущим гражданам. Сейчас пособие ПСИД получают 11 млн. человек (40% – негры, 15% – мексиканцы, неблагополучные семьи). Малоимущим гражданам предоставляется компенсация на коммунальные услуги, квартплату, льготные ссуды на жилищное строительство. Расходы на здравоохранение – 16%. Основное место занимает программа Медикэйр – предусматривает обязательное медицинское страхование престарелых граждан, инвалиды, выплатившие страховые взносы – частично оплачиваются медицинские счета – 30 млн. человек. Значительная часть – на научные исследования в области здравоохранения и фармакологии. Сейчас Америка тратит 12% ВВП на здравоохранение. Средняя продолжительность жизни – 76 лет. Бюджетный процесс – по уч-ку “Финансы капиталистических государств”.