Actualmente despre coruptie se vorbeste peste tot : la televizor, in ziare, la radio si in discutiile zilnice. Cu toate acestea, populatia nu are o imagine clara si exacta despre ceea ce reprezinta coruptia. De aceea, cetatenii savirsesc uneori fapte de coruptie, prevazute si sanctionate de lege, fara a-si da seama ca astfel de actiuni sunt ilegale.
In legislatia internatională definitia coruptiei este data in Conventia civila privind coruptia. Potrivit acestei Conventii, prin coruptie se intelege faptul de a solicita, de a oferi, de a da sau de a accepta, direct sau indirect, un comision ilicit sau un avantaj necuvenit sau promisiunea unui asemenea avantaj necuvenit care afecteaza exercitarea normala a unei functii sau comportamentul cerut beneficiarului comisionului ilicit sau al avantajului necuvenit sau al promisiunii unui astfel de avantaj necuvenit.
In legislatia nationala, definitia coruptiei este dată în Legea Republicii Moldova privind combaterea coruptiei si protectionismului. Potrivit acestei legi coruptia este un fenomen antisocial ce reprezintă o intelegere nelegala între două parti, una propune sau promite privilegii sau beneficii nelegitime, cealalta, antrenata in serviciul public, consimte sau le primeste in schimbul executarii (sau neexecutarii unor anumite actiuni) functionale ce contin elemente ale infractiunii prevazute de Codul Penal.
Definitii mai ample a coruptiei sunt date in lucrarile de specialitate.
Potrivit uneia din definitii , infractiunea de coruptie constituie fapta unui functionar public sau functionar angajat in sectorul privat, care consta in traficarea atributiilor specifice functiei detinute in schimbul unor foloase sau specularea in aceleasi scopuri a influientei pe linga functionarii publici, fapta prevazuta in legea penala.
Codul penal al Republicii Moldova nu da coruptiei o definitie, ci doar prvede fapte concrete de coruptie in diferite articole si capitole, stabilind pedepse.
Coruptia constituie un fenomen deosbit de periculos pentru societate, ale carei efecte nefaste se resimt in toate sferele de activitate. Este suficient de a enumera doar citeva din acestea, pentru a ințelege gravitatea lor.
In sfera politica si administrativa coruptia provoaca astfel de consecinte :
• diminuarea clitătii actului de guvernare ;
• discreditarea autoritatilor publice de orice nivel ;
• subminarea statalitatii si democratiei ;
• inrautatirea imaginii tarii ;
• impiedicarea procesului de integrare europeana.
In sfera economica coruptia are ca repercusiuni:
• subdezvoltarea economica;
• amplificarea economiei subterane;
• cauzarea de pierderi pentru buget;
• calitatea proasta a marfurilor si serviciilor pe piata de consum ;
• mentinerea nivelului scazut al investitiilor ;
• impiedicarea reformelor economice ;
• vulnerabilitatea economica a tarii.
In sfera sociala coruptia poate produce asemenea urmari :
• eficienta scazuta in domeniul educatiei, stiintei, sanatatii si protectiei mediului ;
• calitatea proasta a serviciilor acordate populatiei ;
• saracirea populatiei ;
• cresterea inechitatii si tensiunii sociale ;
• exodul cetatenilor in societate ;
• degradarea valorilor morale ;
• cresterea simtului de insecuritate in rindul cetatenilor exemplari.
Indiferent de sfera in care se manifesta, coruptia aduce atingere drepturilor si libertatilor persoanei.
In cadrul conferintei de prezentare a Indicelui Perceperii Coruptiei pentru anul 2005, presedintele Transparency International, Peter Eigen, a mentionat : ” coruptia este o cauza majjora a saraciei, precum si o bariera in depasirea acesteia. Ambele flagele se nutresc unul pe altul, inchizind populatia intr-un cerc vicios al mizeriei”.
