{"id":20186,"date":"2011-03-07T11:14:00","date_gmt":"2011-03-07T11:14:00","guid":{"rendered":"http:\/\/trainingsnews.com\/generalitati-privind-gestionarea-2"},"modified":"2011-03-07T11:14:00","modified_gmt":"2011-03-07T11:14:00","slug":"generalitati-privind-gestionarea-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/2011\/03\/07\/generalitati-privind-gestionarea-2\/","title":{"rendered":"Generalit\u0103\u0163i privind gestionarea serviciilor publice"},"content":{"rendered":"
<\/div>
Ideea concesion\u0103rii unui bun public a fost prezent\u0103 \u00eenc\u0103 din dreptul roman, \u00eens\u0103 fundamentele institu\u0163iei concesion\u0103rii pentru bunurile private se reg\u0103sesc abia \u00een Evul Mediu. Dup\u0103 c\u0103derea Imperiului Roman, se \u00eencet\u0103\u0163ene\u015fte obiceiul de a transforma folosin\u0163a p\u0103m\u00e2ntului \u00een ceva perpetuu, bazat pe un contract \u015fi \u00een schimbul unei rente, concesionarul avea doar posesiunea \u015fi folosin\u0163a, iar proprietarul originar putea p\u0103stra proprietatea bunului concesionat. Asupra acestor p\u0103m\u00e2nturi guvernau concomitent dou\u0103 drepturi perpetue ,\u015fi anume, dreptul proprietarului originar, care avea domeniul eminent, \u015fi dreptul concesionarului, care avea domeniul util<\/span><\/div>\n
Cu timpul, dreptul concesionarului cap\u0103t\u0103 for\u0163\u0103, pe c\u00e2nd cel al seniorului devine tot mai simbolic, \u00eencep\u00e2nd s\u0103 fie uitat. A\u015fa se explic\u0103 de ce concesionarul apare, din punct de vedere al istoriei, treptat, ca singurul proprietar legitim, iar redeven\u0163a pe care trebuia s\u0103 o pl\u0103teasc\u0103 seniorului este o sarcin\u0103 ap\u0103s\u0103toare  \u015fi cei care primeau redeven\u0163\u0103 \u00eencep s\u0103 fie privi\u0163i ca ni\u015fte parazi\u0163i sociali. \u00cen Evul Mediu, concesionarea bunurilor domeniului public era surs\u0103 de venituri pentru monarhi, mijloc al luptei politice \u015fi modalitate de r\u0103spl\u0103tire a loialit\u0103\u0163ii. <\/span><\/div>\n
Concesionarea s-a extins ast\u0103zi, nu se mai concesioneaz\u0103 doar p\u0103m\u00e2nturi, ci \u015fi alte bunuri, inclusiv servicii, care apar\u0163in fie statului, fie unit\u0103\u0163ilor administrativ-teritoriale ori institu\u0163iilor publice.<\/span><\/div>\n
Serviciile publice ocup\u0103 un rol important \u00een via\u0163a unei comunit\u0103\u0163i, de aceea se urm\u0103re\u015fte o c\u00e2t mai bun\u0103 administrare \u015fi valorificare a acestora.<\/span><\/div>\n
Exist\u0103 mai multe moduri de a gestiona un serviciu public, fie de c\u0103tre o persoan\u0103 public\u0103 ( stat, comunit\u0103\u0163i locale, institu\u0163ii), fie de c\u0103tre o persoan\u0103 privat\u0103 ( fizic\u0103 sau juridic\u0103). Persoana public\u0103 poate gestiona un serviciu public fie \u00een regie proprie, fie printr-o institu\u0163ie specializat\u0103, iar persoanele private pot gestiona un serviciu public \u00een mai multe moduri :\u00een baza unui contract admnistrativ, in baza unui contract de loca\u0163ie, prin delegare dat\u0103 de autoritatea administra\u0163iei publice locale, prin concesionare. Trebuie f\u0103cut\u0103 distinc\u0163ia \u00eentre arendarea serviciilor publice, recunoscut\u0103 \u00een legisla\u0163ia altor state, dar interzis\u0103 \u00een Rom\u00e2nia.<\/span><\/div>\n
Autorit\u0103\u0163ile publice au dreptul de a \u00eencredin\u0163a gestiunea serviciilor publice intuitu personae, indifferent dac\u0103 agentul este public sau privat. Desigur , nominalizarea prestatorului de servicii se face potrivit unei proceduri, de exemplu licita\u0163ia. Transparen\u0163a acestei proceduri este un aspect necesar \u00een ceea ce prive\u015fte \u00eencredin\u0163area spre gestionare a unui serviciu public, \u00eentruc\u00e2t publicitatea aduce \u00een concuren\u0163\u0103 mai mul\u0163i agen\u0163i economici candida\u0163i , urm\u00e2nd s<\/span>\u0103 fie ales cel mai bun candidat.<\/span><\/div>\n
Literatura de specialitate a re\u0163inut a\u015fadar mai multe modalit\u0103\u0163i de gestiune a serviciilor publice, cum ar fi asocierea \u00een participa\u0163ie (art.251 din Codul Comercial )<\/span>,regia proprie ( este gestionat direct de c\u0103tre autoritatea  public\u0103 care l-a \u00eenfiin\u0163at), franciz\u0103, loca\u0163ie de gestiune, gestiune delegat\u0103 unilateral.<\/span><\/div>\n
Ne intereseaz\u0103 \u00een mod deosebit concesionarea, \u00eentruc\u00e2t este cea mai uzual\u0103 modalitate de gestionare a serviciilor publice utilizat\u0103 actualmente \u00een \u0163ara noastr\u0103.<\/span><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ideea concesion\u0103rii unui bun public a fost prezent\u0103 \u00eenc\u0103 din dreptul roman, \u00eens\u0103 fundamentele institu\u0163iei concesion\u0103rii pentru bunurile private se reg\u0103sesc abia \u00een Evul Mediu. Dup\u0103 c\u0103derea Imperiului Roman, se \u00eencet\u0103\u0163ene\u015fte obiceiul de a transforma folosin\u0163a p\u0103m\u00e2ntului \u00een ceva perpetuu, bazat pe un contract \u015fi \u00een schimbul unei rente, concesionarul avea doar posesiunea \u015fi folosin\u0163a, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[11],"tags":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20186"}],"collection":[{"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=20186"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20186\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20186"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=20186"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20186"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}