{"id":20057,"date":"2011-03-28T07:43:00","date_gmt":"2011-03-28T07:43:00","guid":{"rendered":"http:\/\/trainingsnews.com\/evolutia-relatiilor-dintre-organul-2"},"modified":"2011-03-28T07:43:00","modified_gmt":"2011-03-28T07:43:00","slug":"evolutia-relatiilor-dintre-organul-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/2011\/03\/28\/evolutia-relatiilor-dintre-organul-2\/","title":{"rendered":"EVOLU\u0162IA RELA\u0162IILOR DINTRE ORGANUL ADMINISTRA\u0162IEI PUBLICE \u00ceN PLAN ISTORIC \u00ceN MOLDOVA"},"content":{"rendered":"
<\/div>
<\/div>\n
<\/div>\n
Fiecare popor, fiecare \u0163ar\u0103 \u00ee\u015fi are propria sa istorie \u015fi particularit\u0103\u0163ile sale respective. Construc\u0163ia statal\u0103, precedat\u0103 de formarea Statului \u00een Moldova \u015fi a organelor centrale de administrare, este reprezentat\u0103 de procesul constituirii sistemului integru central-local de conducere a \u0163\u0103rii. Schimb\u0103rile radicale produse \u00een toate structurile au condus la stabilizarea organelor centrale \u015fi locale. Conform surselor documentare \u015fi \u00een baza suporturilor juridice, organizarea statului \u015fi sistemului politic \u00een Moldova rezult\u0103 dintr-o istorie lung\u0103 de mai multe secole. Institu\u0163ia central\u0103 a Statului Moldovenesc era Domnia, exercitat\u0103 de c\u0103tre un Mare Voievod (\u015fi domn), considerat st\u0103p\u00e2n al \u00eentregii \u0163\u0103ri. Nominal Domnul avea \u00eentreaga putere. Considerat st\u0103p\u00e2n al \u0163\u0103rii, av\u00e2nd atribu\u0163ii legislative, executive, judec\u0103tore\u015fti \u015fi militare, domnul m\u00e2nuia \u0163ara ca un autocrat. \u00cen realitate el de fapt nu lua aproape nici o hot\u0103r\u00e2re f\u0103r\u0103 a se sf\u0103tui cu marea boierime  – Sfatul boieresc sau sfetnicii domne\u015fti, care erau ale\u015fi din r\u00e2ndurile familiilor st\u0103p\u00e2nitoare ce formau nobilimea.<\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
De r\u00e2nd cu administra\u0163ia central\u0103 a \u0163\u0103rii, sistemul integru de dirijare a societ\u0103\u0163ii medievale includea sistemul de administrare local\u0103 a \u0163inuturilor, t\u00e2rgurilor \u015fi comunelor. \u00cen special, nivelul doi, cel al administra\u0163iei locale, se forma \u015fi evolu\u0163iona \u00een str\u00e2ns\u0103 dependen\u0163\u0103 de divizarea teritorial\u0103 a \u0163\u0103rii.<\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
Principiul esen\u0163ial de interac\u0163iune dintre autorit\u0103\u0163ile administra\u0163iei \u0163\u0103rii \u00een acea perioad\u0103 era centralismul autoritar. Voin\u0163a Domnitorului \u015fi a Divanului domnesc era lege pentru to\u0163i.<\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
La nivel local, \u0163inuturile erau conduse de 2 p\u00e2rc\u0103labi, care aveau \u015fi conducerea militar\u0103 a garnizoanelor din cet\u0103\u0163i. Organiza\u0163ia municipal\u0103 era condus\u0103 dintr-un reprezentant al Domnitorului care se numea Vornic de T\u00e2rg sau Ureadnic \u015fi din consiliul celor 12 p\u00e2rgari, prezidat de un \u015eoltuz. \u00centre Vornic \u0163i p\u00e2rgari erau rela\u0163ii de supu\u015fenie, deoarece Vornicul reprezenta Domnitorul \u00een teritoriu.<\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
\u00cencep\u00e2nd cu sec. XVIII, \u00een organizarea administra\u0163iei statului are loc un oarecare progres, se \u00eenfiin\u0163eaz\u0103 unele servicii noi, printre care \u015fi a\u015fa-numitul vornic al ob\u015ftilor, comparabil cu un minister din ziua de azi, condus de un vornic al ob\u015ftilor, ajutat de consiliu de boieri \u015fi de negustori. To\u0163i ace\u015fti reprezentan\u0163i care c\u00e2rmuiau \u0163ara nu primeau o plat\u0103 special\u0103. Ei tr\u0103iau pe contul popula\u0163iei, str\u00e2ng\u00e2nd \u00een folosul lor anumite impozite \u015fi \u00eensu\u015findu-\u015fi o parte din amenzi.<\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
\u00cencep\u00e2nd cu sec. XIX, c\u00e2nd Basarabia devine o gubernie ruseasc\u0103, forma de administrare se schimb\u0103, schimb\u00e2nd \u015fi unele tipuri de rela\u0163ii \u00eentre reprezentan\u0163ii puterii de stat. Administra\u0163ia de stat se compunea din dou\u0103 departamente \u015fi din adunarea lor comun\u0103. Departamentul avea \u00een subordine sa ispravnici, \u015fefi de poli\u0163ie \u015fi al\u0163i func\u0163ionari ai administra\u0163iei locale.<\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
\u00cen aceast\u0103 perioad\u0103 organizarea administrativ\u0103 constituia o subordonare exclusiv\u0103 fa\u0163\u0103 de comandamentul armatei care \u00eenlocuia organele centrale de conducere.<\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
Sub influen\u0163a administra\u0163iei ruse, dup[ anul 1818 Administra\u0163ia Basarabiei se modific\u0103 din nou. Organul suprem de conducere a \u0163\u0103rii devine Consiliul Suprem, care avea prerogative administrative \u015fi judec\u0103tore\u015fti. Consiliul suprem nu depindea de organele imperiale, de consiliul de mini\u015ftri, iar \u00een chestiuni secundare avea putere hot\u0103r\u00e2toare. El era supus direct al \u00eemp\u0103ratului \u015fi Consiliului de Stat.<\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
Anul 1828 pune \u00eenceputul altei etape de administrare a Basarabiei. A fost adoptat\u0103 \u015fi publicat\u0103 \u201cLegiunea relativ\u0103 la administrarea Basarabiei\u201d. \u00cen articolele introductive ale noii Legi exista o dispozi\u0163ie important\u0103, conform c\u0103reia, asupra provinciei se extindea legisla\u0163ia rus\u0103 de administrare.<\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
Prin aceast\u0103 dispozi\u0163ie se introduce \u00een Basarabia organizarea administrativ\u0103 rus\u0103. Basarabia devine o provincie a \u0163inutului Novorosia, administra\u0163ia c\u0103reia era format\u0103 din urm\u0103toarele institu\u0163ii:<\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
–         <\/span><\/span>Sfatul oblastei;<\/span><\/i><\/b><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
–         <\/span><\/span>Direc\u0163ia oblastei;<\/span><\/i><\/b><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
–         <\/span><\/span>Palatul Haznalei;<\/span><\/i><\/b><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
–         <\/span><\/span>Tribunalul Corec\u0163ional;<\/span><\/i><\/b><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
–         <\/span><\/span>Tribunalul Civil;<\/span><\/i><\/b><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
–         <\/span><\/span>Tribunalul Con\u015ftiin\u0163ei.<\/span><\/i><\/b><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
\u00centre aceste institu\u0163ii de reprezentare erau independente una fa\u0163\u0103 de alta \u015fi toate se supuneau Sovietului Suprem al Guberniei.<\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
Totodat\u0103 au fost formate institu\u0163ii care erau subordonate direct ministerelor: Direc\u0163ia po\u015ftelor; Direc\u0163ia Carantinelor; Direc\u0163ia V\u0103milor; Direc\u0163ia Lacurilor. \u00cen \u0163inut au fost instituite tribunale \u015fi introdu\u015fi noi func\u0163ionari: administratul financiar, procurorul jude\u0163ean, medicul.<\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
Direc\u0163ia or\u0103\u015feneasc\u0103 se ocupa de chestiuni judec\u0103tore\u015fti, poli\u0163iene\u015fti \u015fi gospod\u0103re\u015fti. Referitor la institu\u0163iile noi introduse \u00een Basarabia, \u00een lege se men\u0163iona c\u0103 ele trebuie s\u0103 se conduc\u0103 de dispozi\u0163iile comune ale imperiului. \u00centre ministerele imperiului \u015fi direc\u0163iile noi formate \u00een Basarabia s-au stabilit rela\u0163ii de autoritate ierarhic\u0103 \u015fi de control. <\/span><\/span><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Fiecare popor, fiecare \u0163ar\u0103 \u00ee\u015fi are propria sa istorie \u015fi particularit\u0103\u0163ile sale respective. Construc\u0163ia statal\u0103, precedat\u0103 de formarea Statului \u00een Moldova \u015fi a organelor centrale de administrare, este reprezentat\u0103 de procesul constituirii sistemului integru central-local de conducere a \u0163\u0103rii. Schimb\u0103rile radicale produse \u00een toate structurile au condus la stabilizarea organelor centrale \u015fi locale. Conform surselor […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[11],"tags":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20057"}],"collection":[{"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=20057"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20057\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20057"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=20057"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20057"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}