{"id":108267,"date":"2018-02-15T10:50:00","date_gmt":"2018-02-15T10:50:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2023-01-08T10:42:14","modified_gmt":"2023-01-08T10:42:14","slug":"reforma-legislativa-in-tarile-din_15-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/2018\/02\/15\/reforma-legislativa-in-tarile-din_15-2\/","title":{"rendered":"REFORMA LEGISLATIVA IN TARILE DIN EUROPA CENTRALA SI DE EST"},"content":{"rendered":"<div style=\"margin-top: 0px; margin-bottom: 0px;\" class=\"sharethis-inline-share-buttons\" ><\/div><h3 class=\"post-title entry-title\" itemprop=\"headline\" style=\"background-color: white; color: #333333; font-family: Oswald, sans-serif; font-size: 20px; font-stretch: normal; font-variant-east-asian: normal; font-variant-numeric: normal; font-weight: normal; line-height: 1.1; margin: 0px 0px 10px; padding: 0px; position: relative;\"><\/h3>\n<div class=\"post-body entry-content\" id=\"post-body-1044912340799533683\" style=\"background-color: white; color: #555555; font-family: Roboto, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 1.7; margin: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; width: 615px;\">Schimb\u0103rile radicale ce au survenit pe plan politic, economic \u015fi social \u00een centrul \u015fi estul Europei au inclus \u015fi o reform\u0103 fundamental\u0103 a sistemului legislativ \u00een fiecare din \u0163\u0103rile acestei regiuni.<br \/>S-a observat, \u00een cei aproape 9 ani de tranzi\u0163ie, c\u0103 schimb\u0103rile cadrului legislativ nu vor putea singure s\u0103 conduc\u0103 la o transformare total\u0103 a sistemului politic \u015fi economic.<br \/>No\u0163iunea de &#8220;reform\u0103 legislativ\u0103&#8221; este \u00eenconjurat\u0103 de o aur\u0103 de progres \u015fi modernizare a sistemului legislativ. Pentru \u0163\u0103rile din centrul \u015fi estul Europei, aceast\u0103 no\u0163iune semnific\u0103: \u00eentoarcerea \u00een Europa, instaurarea democra\u0163iei \u015fi a suprema\u0163iei legii \u015fi condi\u0163iile esen\u0163iale pentru func\u0163ionarea unei economii de pia\u0163\u0103 libere.<br \/>M\u0103surile de reform\u0103 au trebuit de aceea s\u0103 p\u0103streze ca obiectiv dou\u0103 lucruri: s\u0103 fie adaptate spre a \u00eemplini scopul propus \u015fi anume de stabilire a unei conduceri bazate pe lege, a unei economii de pia\u0163\u0103, participarea \u00een procesul de integrare european\u0103 \u015fi de asemenea s\u0103 contribuie la efectiva realizare a acestor obiective.<br \/>\u00cen acela\u015fi timp, pa\u015fii intermediari \u00een vederea realiz\u0103rii acestor cerin\u0163e, trebuie s\u0103 con\u0163in\u0103 reglement\u0103ri \u015fi m\u0103suri compensatorii care s\u0103 diminueze problemele economice \u015fi sociale cauzate de procesul de transformare.<br \/>\u00cen ceea ce prive\u015fte cadrul legislativ \u00een \u0163\u0103rile de tranzi\u0163ie la \u00eenceputul procesului de reform\u0103 s-a observat c\u0103 este necesar\u0103 crearea unui spa\u0163iu liber capabil s\u0103 duc\u0103 la dezvoltarea \u00eentreprinderilor private.<br \/>C\u00e2t prive\u015fte armonizarea legislativ\u0103 cu dreptul comunitar, ea nu a fost la \u00eenceput o prioritate a procesului de reform\u0103, dar ea va fi cu siguran\u0163\u0103 o provocare la adresa organelor legiuitoare din \u0163\u0103rile central \u015fi est europene.<br \/>Anumi\u0163i politicieni au avut falsa impresie c\u0103 pot dezvolta o economie de pia\u0163\u0103 \u015fi atrage capital str\u0103in doar prin simpla promulgare a unor pachete de legi.<br \/>Realitatea a dovedit \u00eens\u0103 contrariul.<br \/>Riscul real \u00een ziua de azi este c\u0103 \u00een timp ce legisla\u0163ia prevede condi\u0163iile esen\u0163iale necesare, aplicarea ei poate s\u0103 nu func\u0163ioneze satisf\u0103c\u0103tor \u00een practic\u0103.<br \/>\u00cen plus fa\u0163\u0103 de crearea noii legisla\u0163ii este important s\u0103 se dezvolte structurile administrative \u015fi judiciare adecvate, precum \u015fi institu\u0163ii \u00een sectoarele private \u015fi de afaceri care s\u0103 fie capabile s\u0103 asigure aplicarea efectiv\u0103 a noilor legi create.<br \/>Conform C\u0103r\u0163ii Albe este necesar s\u0103 se creeze institu\u0163iile care s\u0103 fie capabile s\u0103 implementeze dreptul comunitar \u015fi care s\u0103 func\u0163ioneze cu un personal de un nivel comparabil cu acela care lucreaz\u0103 \u00een institu\u0163iile statelor membre ale Uniunii Europene.<br \/>Pentru \u00eendeplinirea acestui obiectiv fiecare \u0163ar\u0103 din centrul \u015fi estul Europei trebuie s\u0103-\u015fi stabileasc\u0103 un set de priorit\u0103\u0163i \u015fi care, mai ales, trebuie \u00eendeplinit cu stricte\u0163e.<br \/>\u00cen ciuda diferen\u0163ei \u00een ceea ce prive\u015fte \u00eenceputul procesului de reform\u0103, fostele \u0163\u0103ri comuniste au trebuit \u015fi trebuie s\u0103 str\u0103bat\u0103 aceea\u015fi pa\u015fi spre democra\u0163ie \u015fi economie de pia\u0163\u0103, evident cu anumite particularit\u0103\u0163i care \u0163in de specificul fiec\u0103rei \u0163\u0103ri.<br \/>Astfel \u00een domeniul dreptului constitu\u0163ional, reformele au trebuit s\u0103 asigure o schimbare fundamental\u0103 a sistemului politic, \u00een particular prin eliminarea rolului conduc\u0103tor al partidului comunist \u015fi \u00eenlocuirea lui cu un sistem de separare a puterilor care s\u0103 realizeze democra\u0163ia \u015fi suprema\u0163ia legii. De asemenea este necesar\u0103 s\u0103 se redefineasc\u0103 func\u0163iile \u015fi limitele de autoritate pentru fiecare institu\u0163ie public\u0103. Printre reformele necesare s-a num\u0103rat \u015fi aceea de a asigura garan\u0163iile constitu\u0163ionale care s\u0103 permit\u0103 comunit\u0103\u0163ilor locale s\u0103-\u015fi rezolve problemele \u015fi, mai ales, s\u0103 aib\u0103 posibilitate financiar\u0103 de a rezolva aceste probleme.<br \/>Mai mult, \u00een noile baze legislative au trebuit s\u0103 fie incluse reglement\u0103ri care s\u0103 schimbe rela\u0163ia stat &#8211; individ, precum \u015fi rela\u0163ia dintre stat \u015fi sectorul de afaceri.<br \/>Pentru a se putea realiza acest lucru, a fost necesar\u0103 includerea \u00een legile fundamentale a unui catalog al drepturilor de baz\u0103, modelat dup\u0103 exemplul Conven\u0163iei Europene a Drepturilor Omului. A fost de asemenea necesar, includerea \u00een noile legi de pasaje care s\u0103 afirme aceste drepturi \u015fi \u00een practic\u0103.<br \/>\u00cen sf\u00e2r\u015fit, a fost necesar s\u0103 se asigure c\u0103 drepturile garantate prin Constitu\u0163ie nu vor fi afectate \u00een practic\u0103 de deciziile legiuitorului sau ale administra\u0163iei publice.<br \/>\u00cen domeniul dreptului civil, dreptul de proprietate a\u015fa cum ap\u0103rea el \u00een regimul comunist, a trebuit s\u0103 fie abrogat, iar privilegiile acordate formelor de proprietate socialist\u0103, de stat sau cooperatist\u0103 au trebui s\u0103 fie abolite. Mai mult, \u00een \u0163\u0103rile care nu aveau o lege special\u0103 privind proprietatea asupra p\u0103m\u00e2ntului, aceasta a trebuit s\u0103 fie creat\u0103.<br \/>Legea privind contractele a trebuit s\u0103 fie eliberat\u0103 de numeroasele restric\u0163ii care erau conforme sistemului economic socialist, iar libert\u0103\u0163ii de voin\u0163\u0103 a trebuit s\u0103 fie restabilit.<br \/>Reforma legislativ\u0103 \u00een domeniul propriet\u0103\u0163ii intelectuale \u015fi industriale a contribuit, de asemenea, \u00een mod semnificativ la stabilirea unor baze care s\u0103 orienteze sistemul legislativ spre o pia\u0163\u0103 liber\u0103.<br \/>Legisla\u0163ia socialist\u0103 \u00een acest domeniu se caracteriza prin faptul c\u0103 dreptul de proprietate sau exploatare a inven\u0163iei intrau automat \u00een patrimoniul statului, \u00een timp ce inventatorul primea o remunera\u0163ie, de cele mai multe ori foarte mic\u0103 \u015fi numai cu anumite condi\u0163ii. O adev\u0103rat\u0103 protec\u0163ie a patentului a trebuit s\u0103 fie introdus\u0103 care s\u0103 prevad\u0103 pentru inventatori un drept exclusiv asupra crea\u0163iei sale.<br \/>\u00cen mod particular, sunt necesare reforme radicale \u00een aria legisla\u0163iei cu privire la serviciile financiare. Activit\u0103\u0163ile b\u0103ncilor centrale au trebuit s\u0103 fie separate de acelea ale b\u0103ncilor comerciale \u015fi un cadru legal a trebuit s\u0103 fie dezvoltat pentru \u00eenfiin\u0163area \u015fi func\u0163ionarea b\u0103ncilor private. Aceasta a inclus \u015fi crearea unui cadru legal \u015fi a unor infrastructuri corespunz\u0103toare pentru aplicarea unui sistem de supraveghere a activit\u0103\u0163ilor bancare.<br \/>\u00cen domeniul judiciar, principiul de baz\u0103 al separa\u0163iei puterile trebuie s\u0103 fie asigurate prin total\u0103 independen\u0163\u0103 a justi\u0163iei. Aici s-a impus, \u00een primul r\u00e2nd, modificarea legii care reglementa statutul judec\u0103torilor. Mai mult, condi\u0163iile legale au trebuit s\u0103 creeze profesiunea liber\u0103 a avoca\u0163ilor \u015fi s\u0103 prevad\u0103 autonomia acesteia \u00een ceea ce prive\u015fte propria organizare \u015fi func\u0163ionare. De asemenea sistemul arbitrajului statutului a trebuit s\u0103 fie \u00eenlocuit cu un sistem independent al jurisdic\u0163iei comerciale.<br \/>\u00cen sf\u00e2r\u015fit, dar nu \u00een ultimul r\u00e2nd, a trebuit s\u0103 fie creat un sistem al tribunalelor administrative, sau includerea acestor instan\u0163e \u00een sistemul instan\u0163elor de drept comun care s\u0103 permit\u0103 cet\u0103\u0163enilor s\u0103 se protejeze \u00een cazul c\u00e2nd statul sau autorit\u0103\u0163ile administrative le-ar \u00eenc\u0103lca drepturile.<br \/>Dezvoltarea economiei de pia\u0163\u0103 a necesitat crearea cadrului adecvat pentru \u00eendeplinirea procedurilor legale privind falimentul care s\u0103 duc\u0103 la eliminarea \u00eentreprinderilor insolvabile de pe pia\u0163\u0103.<br \/>Acest lucru combinat cu privatizarea gradual\u0103 a \u00eentreprinderilor de stat, cu redactarea unui legisla\u0163ii anti-trust \u015fi cu eliminarea c\u00e2t mai rapid\u0103 a monopolului de stat va duce \u00een final la realizarea unei economii libere, \u00een care statul s\u0103 joace doar rolul de observator \u015fi s\u0103 intervin\u0103 doar pentru a asigura pie\u0163ei mijloacele necesare unei autoconduceri.<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Schimb\u0103rile radicale ce au survenit pe plan politic, economic \u015fi social \u00een centrul \u015fi estul Europei au inclus \u015fi o reform\u0103 fundamental\u0103 a sistemului legislativ \u00een fiecare din \u0163\u0103rile acestei regiuni.S-a observat, \u00een cei aproape 9 ani de tranzi\u0163ie, c\u0103 schimb\u0103rile cadrului legislativ nu vor putea singure s\u0103 conduc\u0103 la o transformare total\u0103 a sistemului [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/108267"}],"collection":[{"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=108267"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/108267\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=108267"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=108267"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=108267"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}