{"id":107387,"date":"2018-02-19T03:02:00","date_gmt":"2018-02-19T03:02:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2023-01-08T10:34:52","modified_gmt":"2023-01-08T10:34:52","slug":"manlio-brosio-artizanul-consensului-in-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/2018\/02\/19\/manlio-brosio-artizanul-consensului-in-2\/","title":{"rendered":"Manlio Brosio: artizanul consensului \u00een perioada r\u0103zboiului rece."},"content":{"rendered":"
<\/div>

<\/h3>\n
\n
Manlio Brosio, cel de al patrulea secretar general al NATO, mediul strategic \u00een care ac\u0163ioneaz\u0103 NATO \u015fi activit\u0103\u0163ile \u00een care Alian\u0163a este angajat\u0103 a devenit de nerecunoscut. Totu\u015fi, unul dintre aspectele activit\u0103\u0163ii NATO care a r\u0103mas neschimbat este procesul de realizare a consensului. Acesta este domeniul \u00een care Brosio, un om t\u0103cut, aflat rareori \u00een mijlocul aten\u0163iei publicului sau a mass media, a excelat timp de \u015fapte ani, \u00eentre 1964 \u015fi 1971, c\u00e2nd a fost liderul Alian\u0163ei.N\u0103scut \u00een 1897, Brosio a studiat dreptul la Universitatea din Turin. Interesul s\u0103u pentru politic\u0103 a fost \u00eentrerupt timpuriu de luarea puterii de c\u0103tre fasci\u015fti. Anti-fascist convins, Brosio s-a \u00eentors pe scena politic\u0103 \u00een 1943, <\/a>\u00eendeplinind pentru pu\u0163in\u0103 vreme func\u0163ia de vice-premier \u015fi apoi, \u00een 1945 \u015fi 1946, pe cea de ministru al ap\u0103r\u0103rii. Dup\u0103 ce \u00een perioada 1947-1964 a fost ambasadorul Italiei \u00een Uniunea Sovietic\u0103, Marea Britanie, Statele Unite \u015fi Fran\u0163a, Brosio a sosit la NATO extrem de bine preg\u0103tit pentru a gestiona aspectele activit\u0103\u0163ii Alian\u0163ei la momentul respectiv. Robert S. Jordan \u015fi Michael Bloom, principalii istorici care au studiat personalitatea secretarilor generali pe care NATO i-a avut \u00een perioada r\u0103zboiului rece, arat\u0103 \u00een lucrarea Conducerea Politic\u0103 \u00een NATO<\/em> (Westview Press, Boulder, CO, 1979) c\u0103 Brosio a fost \u00een permanen\u0163\u0103 profund dedicat men\u0163inerii unit\u0103\u0163ii trans-atlantice, precum \u015fi un adev\u0103rat lider \u015fi reprezentant al tuturor \u0163\u0103rilor aliate, indiferent de m\u0103rimea acestora. Atent \u015fi prietenos, Brosio s-a ferit s\u0103 fie implicat \u00een confrunt\u0103rile directe din interiorul Alian\u0163ei, prefer\u00e2nd s\u0103 r\u0103m\u00e2n\u0103 un adev\u0103rat administrator \u015fi s\u0103 ac\u0163ioneze pentru promovarea consensului prin intermediul unei diploma\u0163ii pline de tact \u015fi a negocierilor \u00een cadru privat. Extrem de dotat cu un sim\u0163 special pentru detalii, Brosio obi\u015fnuia s\u0103 ajung\u0103 diminea\u0163a devreme la sediul NATO, unde \u00eencepea imediat s\u0103 se implice \u00een toate problemele politicilor privitoare la opera\u0163iile Alian\u0163ei. Adjunc\u0163ii s\u0103i \u00ee\u015fi amintesc c\u0103 acesta dovedea o cunoa\u015ftere excep\u0163ional\u0103 a situa\u0163iei curente, pe care a dob\u00e2ndit-o \u015fi men\u0163inut-o prin citirea cu aviditate a ziarelor de diminea\u0163\u0103. Rutina dimine\u0163ilor sale mai includea studierea limbii germane, o abilitate lingvistic\u0103 de care credea c\u0103 are nevoie pentru a-i putea servi mai bine pe to\u0163i membrii Alian\u0163ei. Era Brosio a fost o perioad\u0103 extrem de dificil\u0103 pentru unitatea dintre alia\u0163i, \u00een care NATO \u015fi-a schimbat g\u00e2ndirea strategic\u0103 trec\u00e2nd de la doctrina \u201crepresaliilor masive\u201d la cea a \u201cr\u0103spunsului flexibil\u201d iar sediul Alian\u0163ei a fost mutat de la Paris la Bruxelles, exact atunci c\u00e2nd divergen\u0163ele privind noua doctrin\u0103 \u00eencepuser\u0103 s\u0103 apar\u0103. Jordan \u015fi Bloom arat\u0103 c\u0103, \u00een \u00eencercarea de a r\u0103m\u00e2ne permanent liderul tuturor celor 15 alia\u0163i, Brosio a decis s\u0103 renun\u0163e temporar la pre\u015fedin\u0163ia Consiliului Nord-Atlantic. Astfel, Andr\u00e9 de Staercke, ambasadorul belgian la NATO, a \u00eendeplinit de facto<\/em> func\u0163ia de pre\u015fedinte al Consiliului Nord-Atlantic pe timpul negocierilor privind mutarea sediului NATO la Bruxelles. \u00cen acest timp, Brosio s-a concentrat asupra men\u0163inerii contactului str\u00e2ns \u015fi a comunic\u0103rii deschise cu to\u0163i alia\u0163ii, precum \u015fi asupra \u00eent\u0103ririi unit\u0103\u0163ii NATO. \u00cen perioada c\u00e2nd NATO se preg\u0103tea s\u0103-\u015fi mute sediul la Bruxelles, \u00eentre alia\u0163i au ap\u0103rut divergen\u0163e asupra propunerilor privind controlul armamentelor vis-a-vis de Uniunea Sovietic\u0103, iar mul\u0163i dintre ace\u015ftia considerau c\u0103 era nevoie de o consultare mai ampl\u0103 \u00een cadrul Alian\u0163ei. La sugestia ministrului belgian al afacerilor externe Pierre Harmel, Consiliul Nord-Atlantic a ini\u0163iat un studiu pentru re-examinarea misiunii \u015fi scopului NATO \u00een timpul r\u0103zboiului rece. Raportul Harmel, care a rezultat \u00een urma acestui studiu \u015fi a c\u0103rui elaborare a necesitat un an, a ini\u0163iat o nou\u0103 \u015fi revolu\u0163ionar\u0103 cale de urmat pentru NATO, concluzion\u00e2nd c\u0103 Alian\u0163a avea dou\u0103 misiuni egale ca importan\u0163\u0103: ap\u0103rarea \u015fi<\/em> destinderea. Astfel, raportul recomanda at\u00e2t ca NATO s\u0103-\u015fi p\u0103streze misiunea sa tradi\u0163ional\u0103 de ap\u0103rare, c\u00e2t \u015fi ca Alian\u0163a s\u0103 urm\u0103reasc\u0103 realizarea noului obiectiv al \u201cdestinderii\u201d. Aceasta \u00eensemna c\u0103, \u00een timp ce recuno\u015ftea c\u0103 Uniunea Sovietic\u0103 \u015fi Tratatul de la Var\u015fovia constituiau o amenin\u0163are de securitate permanent\u0103 \u015fi c\u0103 descurajarea militar\u0103 era necesar\u0103, alia\u0163ii trebuiau de asemenea s\u0103 \u00eencerce s\u0103 promoveze o rela\u0163ie mai stabil\u0103 \u015fi s\u0103 abordeze \u00een profunzime aspectele politice.Ast\u0103zi, cei mai mul\u0163i anali\u015fti privesc Raportul Harmel ca pe un document de o importan\u0163\u0103 decisiv\u0103, care a contribuit la extinderea misiunii NATO, permi\u0163\u00e2nd Alian\u0163ei s\u0103 fie mai mult dec\u00e2t o simpl\u0103 organiza\u0163ie militar\u0103 \u015fi s\u0103 devin\u0103 o uniune diplomatic\u0103, inclusiv cu misiuni politice. \u00cen lucrarea NATO, Uniunea European\u0103 \u015fi Comunitatea Atlantic\u0103: Reconsiderarea \u00cen\u0163elegerii Trans-atlantice<\/em> (Rowan and Littlefield, Boulder, CO, 2002), Stanley R. Sloan apreciaz\u0103 c\u0103 raportul a avut meritul restabilirii unui consens strategic larg \u00eentre alia\u0163i, \u00eentruc\u00e2t NATO a evoluat spre realizarea unor diferite abord\u0103ri diplomatice, politice \u015fi militare pentru asigurarea securit\u0103\u0163ii trans-atlantice. De asemenea, se poate spune c\u0103 Raportul Harmel a pavat calea pentru transform\u0103rile mai ample ale misiunilor NATO care s-au produs la Summit-ul de la Roma din 1991, atunci c\u00e2nd Alian\u0163a a adoptat prima sa concep\u0163ie strategic\u0103 post-r\u0103zboi rece.Este interesant c\u0103, ini\u0163ial, Brosio a avut \u00eendoieli privind destinderea. Acestea sunt reflectate \u00een jurnalele sale nepublicate \u00eenc\u0103, aflate \u00een arhivele Funda\u0163iei Luigi Einaudi din Turin, care sunt \u00eens\u0103 \u00een prezent \u00een curs de editare de c\u0103tre istoricul italian Bruna Bagnato de la Universitatea din Floren\u0163a. \u00cen pofida \u00eendoielilor, Brosio a sprijinit \u00een cele din urm\u0103 pe deplin Raportul Harmel. \u00centr-adev\u0103r, at\u00e2t anterior, c\u00e2t \u015fi ulterior andors\u0103rii formale a raportului de c\u0103tre alia\u0163i, el a promovat cooperarea trans-atlantic\u0103 privind controlul armamentelor prin ac\u0163iunile diplomatice pe care le-a \u00eentreprins la interiorul Alian\u0163ei. \u00centre timp, ini\u0163iativele americane au condus la \u00eencheierea Tratatului de Ne-proliferare Nuclear\u0103 \u015fi desf\u0103\u015furarea Convorbirilor pentru Limitarea Armelor Strategice. \u00cen afara eforturilor pe care le-a depus \u00een calitate de lider \u00een cursul acestor evenimente deosebite din istoria NATO, Brosio este amintit ca un campion al cheltuielilor pentru ap\u0103rare, supervizarea sa atent\u0103 a \u00eent\u00e2lnirilor Consiliului, precum \u015fi pentru cuno\u015ftin\u0163ele despre \u015fi respectul pentru protocolul diplomatic dintre alia\u0163i. Brosio a avut de asemenea darul de a-\u015fi p\u0103stra calmul \u00een timpul sesiunilor tensionate ale Consiliului Nord-Atlantic, tr\u0103d\u00e2ndu-\u015fi rar emo\u0163iile chiar \u015fi \u00een mijlocul celor mai aprinse discu\u0163ii. \u00centr-adev\u0103r, \u00een cele mai \u00eencordate momente, el a fost deosebit de abil \u00een redactarea memorandum-urilor pentru luarea deciziilor, prin capitalizarea nuan\u0163elor semantice \u015fi politice acolo unde putea fi identificat consensul Alian\u0163ei. \u00cen memoriile sale, NATO: \u00cen\u0163elegerea Trans-atlantic\u0103<\/em> (Harper and Row, New York. 1970), Harlan Cleveland, fostul ambasador american la NATO pe timpul mandatului lui Brosio, \u00eei atribuie acestuia meritul de a fi oferit \u201eingredientul politic\u201d necesar pentru g\u0103sirea consensului \u00een cazul celor mai dificile aspecte. El apreciaz\u0103 c\u0103 reu\u015fita succesul lui Brosio \u00een acest sens se datoreaz\u0103 stilului s\u0103u diplomatic precaut \u015fi \u00een\u0163elept, care a contribuit de multe ori la facilitarea unei \u00een\u0163elegeri comune \u015fi a comunic\u0103rii \u00eentre alia\u0163i. Brosio a fost un avocat entuziast al dejunurilor de lucru ale ambasadorilor la NATO din zilele de mar\u0163i, unde reprezentan\u0163ii permanen\u0163i se puteau \u00eent\u00e2lni \u00eentr-un cadrul informal pentru a g\u0103si \u015fi elabora obiective comune de politic\u0103. Spre deosebire de predecesorul s\u0103u, Dirk Stikker, Brosio \u015fi-a f\u0103cut un obicei din a participa la aceste dejunuri, care s-au transformat astfel \u00eentr-un element deosebit de important \u015fi unic al mecanismului institu\u0163ional al NATO. Brosio a reu\u015fit de asemenea s\u0103 dezvolte rela\u0163ii de lucru reale cu ambii Comandan\u0163i Supremi Alia\u0163i din Europa care au ocupat aceast\u0103 func\u0163ie pe timpul mandatului s\u0103u de secretar general \u2013 generalii americani Lyman L. Lemnitzer \u015fi Andrew J. Goodpaster \u2013 \u00een pofida personalit\u0103\u0163ilor \u015fi stilurilor lor de conducere foarte diferite. Av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 secretarul general poate influen\u0163a deciziile NATO doar prin asigurarea pre\u015fedin\u0163iei Consiliului Nord-Atlantic \u015fi nu are nici o autoritate formal\u0103 sau putere decizional\u0103 \u00een privin\u0163a politicii Alian\u0163ei, abilitatea liderului NATO de a orienta Alian\u0163a \u00een noi direc\u0163ii este \u00eentotdeauna limitat\u0103. Ca mul\u0163i secretari generali, Brosio s-a luptat uneori pentru a-\u015fi face auzit\u0103 vocea, iar rezultatul impactului s\u0103u personal asupra politicii Alian\u0163ei nu trebuie supra-estimat. Totu\u015fi, lu\u00e2nd \u00een considerare provoc\u0103rile strategice complexe c\u0103rora NATO a trebuit s\u0103 le fac\u0103 fa\u0163\u0103 la mijlocul anilor 60 ai secolului trecut, datele istorice eviden\u0163iaz\u0103 o imagine extrem de favorabil\u0103 a anilor \u00een care el s-a aflat la c\u00e2rma NATO. \u00centr-adev\u0103r, abordarea \u00een\u0163eleapt\u0103 \u015fi diploma\u0163ia plin\u0103 de tact pe care Brosio le-a adus cu el reprezint\u0103 calit\u0103\u0163i pe care to\u0163i secretarii generali trebuie s\u0103 le cultive pentru a ajuta Alian\u0163a s\u0103 parcurg\u0103 perioadele de transformare \u015fi s\u0103 dep\u0103\u015feasc\u0103 divergen\u0163ele \u00eentre alia\u0163i.<\/span><\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Manlio Brosio, cel de al patrulea secretar general al NATO, mediul strategic \u00een care ac\u0163ioneaz\u0103 NATO \u015fi activit\u0103\u0163ile \u00een care Alian\u0163a este angajat\u0103 a devenit de nerecunoscut. Totu\u015fi, unul dintre aspectele activit\u0103\u0163ii NATO care a r\u0103mas neschimbat este procesul de realizare a consensului. Acesta este domeniul \u00een care Brosio, un om t\u0103cut, aflat rareori \u00een […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/107387"}],"collection":[{"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=107387"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/107387\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=107387"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=107387"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cvnextjob.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=107387"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}